Le Code disciplinaire de la FIFA, édition de janvier 2027, approuvé par le Bureau du Conseil le 10 juin 2026 et en vigueur depuis le 1er janvier 2027 (art. 76) : personnes soumises, mesures, prescription, infractions concernant un agent, non-respect des décisions, détermination des mesures et procédure.
1. Un agent titulaire d'une licence de la FIFA, qui n'est membre d'aucune association, veut savoir si le Code disciplinaire le concerne. Quelle disposition le range expressément parmi les personnes soumises au code ?
L'art. 3, let. f) du Code disciplinaire (éd. janvier 2027, p. 8), consacré au champ d'application personnel, vise expressément « les agents titulaires d'une licence de la FIFA », sans exiger d'affiliation à une association. L'art. 2, al. 2 règle le champ d'application matériel, l'art. 4, al. 3 le cas de la personne qui a quitté la juridiction de la FIFA et l'art. 23, al. 2 le régime des sanctions du Règlement sur les agents.
2. Selon le Code disciplinaire, sur quelles normes les organes juridictionnels de la FIFA fondent-ils leurs décisions en premier lieu, et qu'appliquent-ils en second lieu ?
L'art. 5 du code (éd. janvier 2027, p. 9) prévoit que les organes juridictionnels se fondent en premier lieu sur les Statuts de la FIFA, ses règlements, circulaires, directives et décisions ainsi que sur les Lois du Jeu, et en second lieu sur le droit suisse et toute autre législation que l'organe compétent estime applicable. Le droit suisse n'est donc pas la source principale, mais la source subsidiaire.
3. Une infraction est commise en novembre 2026 et jugée en mars 2027, alors que l'édition de janvier 2027 du code est en vigueur. L'édition précédente prévoyait une sanction plus clémente pour ce comportement. Qu'applique-t-on ?
Selon l'art. 4, al. 2 du code (éd. janvier 2027, p. 9), le code s'applique aux infractions commises avant son entrée en vigueur « si les sanctions alors applicables étaient moins clémentes » que les siennes : lorsque l'ancienne réglementation prévoyait une sanction plus douce, c'est cette sanction qui l'emporte. On n'applique pas l'ancien texte en bloc, procédure comprise, et le comportement ne reste pas impuni.
4. Une procédure est ouverte contre l'agent A pour des faits de 2026. En 2027, A renonce à sa licence et soutient qu'il ne relève plus de la juridiction de la FIFA. Qu'advient-il de la procédure ?
L'art. 4, al. 3 du code (éd. janvier 2027, p. 9) interdit d'abandonner une procédure visant une personne soumise au code (art. 3) le jour de l'infraction au seul motif qu'elle n'est plus sous la juridiction de la FIFA. La renonciation ultérieure à la licence n'éteint pas la responsabilité et ne suspend pas la procédure.
5. Dans quelle catégorie de mesures disciplinaires le code range-t-il la suspension ou l'annulation d'une licence d'agent ?
L'art. 6, al. 2, let. e) du code (éd. janvier 2027, p. 9) place la « suspension ou annulation d'une licence d'agent » parmi les mesures qui ne peuvent être prononcées qu'à l'encontre de personnes physiques. Les directives de l'art. 7 ne sont pas des mesures disciplinaires, mais précisent la manière d'appliquer celles-ci.
6. Dans un même dossier, le club B et l'agent A, personne physique, sont sanctionnés. Laquelle de ces mesures peut être prononcée contre le club, mais pas contre l'agent ?
L'interdiction d'enregistrer de nouveaux joueurs figure à l'art. 6, al. 3, let. a) du code (éd. janvier 2027, p. 10), réservé aux personnes morales. L'amende, la mise en garde et l'injonction de remplir une obligation financière relèvent de l'al. 1 (p. 9), applicable aux personnes physiques comme aux personnes morales.
7. Hors dispositions fixant leurs propres montants, entre quelles limites se situent de manière générale les amendes du Code disciplinaire, édition de janvier 2027 ?
L'art. 6, al. 4 du code (éd. janvier 2027, p. 10) fixe les amendes, de manière générale, entre USD 100 et USD 1 000 000, certaines dispositions particulières permettant de dépasser ce plafond (par ex. jusqu'à USD 5 000 000 pour les agressions racistes, art. 15, al. 6, let. a). L'édition de septembre 2025 exprimait ces montants en CHF (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 59).
8. La Commission de Discipline inflige une amende à un joueur du club B. Quelle est la responsabilité du club B à l'égard de cette amende ?
L'art. 6, al. 5 du code (éd. janvier 2027, p. 10) dispose que les associations membres répondent solidairement des amendes infligées aux joueurs et officiels de leurs équipes nationales, et qu'il en va de même pour les clubs et leurs joueurs et officiels. La responsabilité est solidaire, ni subsidiaire ni limitée aux équipes nationales.
9. Outre la sanction d'un match à huis clos infligée au club B, l'organe juridictionnel fixe la date et les conditions de son exécution. Comment le code qualifie-t-il cette décision ?
Selon l'art. 7, al. 1 et 2 du code (éd. janvier 2027, p. 10), les directives exigent un certain comportement et, en plus des mesures disciplinaires, peuvent préciser la manière dont celles-ci doivent être appliquées, notamment la date et les conditions de leur application. Ce ne sont ni des mesures de l'art. 6 ni des mesures provisoires de l'art. 51.
10. L'agent A tente de convaincre un officiel de match de modifier un rapport, mais l'officiel refuse et l'infraction n'est pas consommée. Que prévoient les règles générales de responsabilité du code ?
L'art. 8, al. 2 du code (éd. janvier 2027, p. 11) dispose que « la tentative est également sanctionnée », et l'al. 3 permet de sanctionner quiconque pousse autrui à commettre une infraction. Le refus de l'officiel n'exclut pas la responsabilité de A.
11. L'agent A convainc son client, un jeune joueur, de présenter lors d'un tournoi réservé à une catégorie d'âge un passeport dont l'âge a été falsifié. A, qui n'a pas présenté le document, peut-il aussi être sanctionné ?
L'art. 8, al. 3 du code (éd. janvier 2027, p. 11) permet de sanctionner toute personne qui prend part à une infraction ou pousse quelqu'un à en commettre une, en tant qu'instigateur ou complice. La falsification de l'âge figurant sur les papiers d'identité est visée à l'art. 13, al. 2, let. e) (p. 15), et les agents titulaires d'une licence sont soumis au code (art. 3, let. f).
12. Un club soutient qu'il ne doit pas être sanctionné, car l'infraction de l'un de ses officiels résulte d'une inattention et non d'une intention. Quelle règle générale le code applique-t-il ?
L'art. 8, al. 1 du code (éd. janvier 2027, p. 11) prévoit que, sauf disposition contraire, les infractions sont toujours sanctionnées, qu'elles aient été commises intentionnellement ou par négligence. Il ajoute que les associations membres et les clubs peuvent répondre du comportement de leurs membres même s'ils prouvent l'absence de faute ou de négligence.
13. En 2027, la FIFA examine l'intervention de l'agent A dans le transfert international d'un joueur mineur réalisé en 2019. Quel délai de prescription s'applique à cette infraction ?
L'art. 10, al. 1, let. b) du code (éd. janvier 2027, p. 12) fixe un délai de dix ans pour les violations de la réglementation antidopage, les infractions relatives au transfert international de joueur mineur et la manipulation de matches. Depuis 2019, dix ans ne se sont pas écoulés (échéance en 2029). Les trois ans de l'art. 26 concernent la récidive, pas la prescription.
14. En février 2021, l'agent A a utilisé un document falsifié dans une opération sans mineur ni manipulation. Le premier acte de procédure intervient en mars 2027. Qu'en est-il de l'infraction ?
La falsification ne figure pas parmi les cas à dix ans et n'a pas été commise pendant un match : le délai de cinq ans de l'art. 10, al. 1, let. c) du code (éd. janvier 2027, p. 12) s'applique, et il court à compter du jour de l'infraction (al. 2, let. a). De février 2021 à février 2026, cinq ans se sont écoulés sans acte de procédure : en mars 2027, l'infraction est prescrite.
15. Du 1er mars 2024 au 30 septembre 2025, l'agent A ignore de façon continue les demandes d'information de la FIFA (délai général de prescription). Sans interruption, jusqu'à quand des poursuites sont-elles possibles ?
Le manquement au devoir de coopération (art. 12) se prescrit par cinq ans (art. 10, al. 1, let. c), et si l'infraction a eu une certaine durée, le délai court à compter du jour où elle a cessé (art. 10, al. 2, let. c), p. 12, éd. janvier 2027). Depuis le 30/09/2025, on aboutit au 30/09/2030 ; compter depuis le début du comportement est l'erreur la plus fréquente.
16. Dans un dossier visant l'agent A, la FIFA accomplit un acte d'instruction quatre ans après les faits, soumis au délai général de prescription. Quel effet cet acte a-t-il sur la prescription ?
L'art. 10, al. 3 du code (éd. janvier 2027, p. 12) dispose que les délais de prescription « sont interrompus par tout acte procédural et recommencent de zéro après chaque interruption ». Il ne s'agit pas d'une suspension qui laisserait seulement courir le temps restant.
17. L'agent A découvre qu'un autre agent a commis une infraction au Code disciplinaire. Quelle obligation le code lui impose-t-il ?
L'art. 11, al. 1 du code (éd. janvier 2027, p. 12) oblige les personnes soumises au code, dont les agents titulaires d'une licence, à signaler immédiatement au secrétariat de la Commission de Discipline toute infraction ou tentative d'infraction commise par un tiers. Aucun délai en jours n'est prévu et aucune preuve écrite préalable n'est exigée.
18. L'agent A dénonce à la FIFA un concurrent pour manipulation de matches, sans le moindre indice et avec une légèreté manifeste. Quel risque A court-il selon le code ?
L'art. 11, al. 2 du code (éd. janvier 2027, p. 12) prévoit que les personnes soumises au code « sont passibles de sanctions en cas d'accusation abusive ou irresponsable ». Le devoir de signalement de l'al. 1 ne couvre pas les dénonciations téméraires.
19. L'administration de la FIFA demande à l'agent A, qui n'est partie à aucune procédure, des informations sur une opération à laquelle il a participé. Quel article du code règle son obligation de répondre ?
L'art. 12, al. 2 du code (éd. janvier 2027, p. 12) oblige les parties et les personnes soumises au code à contribuer à l'établissement des faits et notamment à répondre à toute demande d'information des organes, commissions, filiales ou instances de la FIFA, ainsi que de l'administration de la FIFA. Tout manquement peut être sanctionné (al. 4, p. 13).
20. L'agent A, partie à une procédure disciplinaire, laisse expirer sans réponse tous les délais qui lui sont accordés pour présenter sa position. Que peut faire l'organe juridictionnel ?
Selon l'art. 12, al. 5 du code (éd. janvier 2027, p. 13), si les parties ne collaborent pas, notamment si elles ne respectent pas les délais accordés, l'organe juridictionnel peut néanmoins statuer sur la base du dossier en sa possession. Le « dernier délai » relève de l'art. 21 (non-respect d'une décision), pas du défaut de coopération.
21. L'agent A conspire avec un parieur pour modifier le résultat d'un match de championnat. Selon l'art. 20 du Code disciplinaire, quelle sanction minimale encourt-il ?
L'art. 20, al. 1 du code (éd. janvier 2027, p. 22) sanctionne quiconque manipule un match, ou conspire ou tente de le faire, d'une interdiction d'au moins cinq ans d'exercer toute activité relative au football et d'une amende d'au moins USD 100 000 ; dans les cas graves, l'interdiction peut être plus longue, voire à vie. Les deux ans et USD 15 000 sanctionnent le défaut de signalement d'une approche (al. 3).
22. Un intermédiaire de paris propose à l'agent A de convaincre un client de provoquer un penalty. A refuse la proposition, mais n'en parle à personne. Que prévoit le code ?
L'art. 20, al. 3 du code (éd. janvier 2027, p. 22) impose de signaler immédiatement et spontanément au secrétariat de la Commission de Discipline toute approche liée à une possible manipulation ; tout manquement est sanctionné d'une interdiction d'au moins deux ans d'exercer toute activité relative au football et d'une amende d'au moins USD 15 000. Les cinq ans et USD 100 000 sont le minimum prévu pour la manipulation elle-même (al. 1).
23. Un joueur du club B, représenté par l'agent A, prend part à la manipulation d'un match de son équipe. Outre la sanction du joueur, que prévoit l'art. 20 à l'égard du club ?
L'art. 20, al. 2 du code (éd. janvier 2027, p. 22) permet, lorsqu'un joueur ou officiel est impliqué, de déclarer le match perdu par forfait pour son club ou son association membre, ou de les déclarer inéligibles pour une autre compétition sous réserve que l'intégrité de celle-ci soit préservée, des mesures supplémentaires restant possibles. Il n'est pas exigé de prouver que le club connaissait la manipulation (voir aussi l'art. 8, al. 1, p. 11).
24. Après avoir sanctionné l'agent A pour manipulation de matches, la Commission de Discipline tient compte de sa coopération et envisage de suspendre une partie de la sanction avec une période probatoire. Est-ce possible ?
L'art. 27, al. 4 du code (éd. janvier 2027, p. 29) dispose que les mesures disciplinaires relevant de la manipulation de matches ne peuvent être suspendues. La coopération peut peser lors de la détermination de la mesure (art. 25, al. 3, p. 28), mais n'ouvre pas la période probatoire d'un à quatre ans de l'art. 27, al. 2.
25. Par rapport à l'édition de septembre 2025, qu'est-ce qui change dans l'édition de janvier 2027 dans la liste des créanciers de l'art. 21, al. 1 (non-respect d'une décision) ?
Dans l'édition de janvier 2027, l'art. 21, al. 1 (p. 23) cite parmi les créanciers le « joueur, entraîneur, agent, agent organisateur de matches ou club par exemple », ou la FIFA ; l'édition de septembre 2025 ne mentionnait que « joueur, entraîneur ou club par exemple », ou la FIFA (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 72). La procédure est ouverte à la demande du créancier (al. 2, p. 24).
26. Le club B n'a pas payé une somme qu'une décision définitive du Tribunal du Football l'a condamné à verser au joueur J, et J n'a rien demandé à la FIFA. La Commission de Discipline ouvrira-t-elle une procédure pour ce défaut de paiement ?
L'art. 21, al. 2 du code (éd. janvier 2027, p. 24) dispose que, pour les décisions financières, la procédure disciplinaire ne peut débuter qu'à la demande du créancier ou de toute autre partie affectée, qui a le droit d'être informée du résultat. Il n'y a ni ouverture d'office ni seuil minimal ; l'application automatique des conséquences déjà prévues par une décision du Tribunal du Football (al. 8, p. 26) n'équivaut pas à l'ouverture d'office d'une procédure disciplinaire.
27. Dans une procédure pour non-respect d'une décision financière, que l'organe juridictionnel accorde-t-il au débiteur, si nécessaire, avant d'appliquer les mesures les plus lourdes ?
L'art. 21, al. 1, let. b) du code (éd. janvier 2027, p. 23) prévoit que le débiteur reçoit, si nécessaire, un dernier délai pour s'acquitter de sa dette ou, s'il s'agit d'une décision non financière, pour s'y conformer. Ce n'est qu'à son expiration que s'appliquent l'interdiction d'enregistrer de nouveaux joueurs (clubs) ou l'interdiction d'exercer et/ou la suspension de la licence (personnes physiques).
28. Le club B doit USD 60 000 à l'agent A en vertu d'une décision définitive, et A demande l'ouverture de la procédure. Selon le tableau indicatif de l'annexe 1, quelle amende et quel dernier délai sont prévus ?
Selon l'annexe 1, section I du code (éd. janvier 2027, p. 61), une dette de USD 60 000 relève de la tranche 50 001-75 000, avec une amende de USD 7 500 et un dernier délai de 30 jours ; USD 5 000 correspond à la tranche 20 001-50 000. L'annexe est indicative : elle n'est « ni exhaustive ni contraignante » et s'applique sans préjudice de l'art. 25.
29. L'agent A, personne physique, ne paie pas USD 15 000 qu'une décision définitive l'oblige à verser à un joueur. Selon l'annexe 1, quelle amende indicative et quelle mesure après le dernier délai sont prévues ?
Selon l'annexe 1, section I (éd. janvier 2027, p. 61), USD 15 000 relèvent de la tranche 10 001-20 000 (amende de USD 2 000) ; pour les personnes physiques, à l'expiration du dernier délai, l'annexe prévoit l'interdiction d'exercer toute activité relative au football. L'interdiction d'enregistrer et la déduction de points visent les clubs ; l'art. 21, al. 1, let. f) parle d'une suspension de la licence pour une période spécifique, non d'une annulation définitive.
30. Le dernier délai accordé par la Commission de Discipline étant expiré, l'agent A ne respecte toujours pas une décision définitive. Quelle mesure l'édition de janvier 2027 prévoit-elle pour les personnes physiques, absente de l'édition de septembre 2025 ?
L'art. 21, al. 1, let. f) de l'éd. janvier 2027 (p. 23) permet, en plus de l'interdiction d'exercer toute activité relative au football, d'imposer « une suspension de la licence pertinente pour une période spécifique » (« et/ou », comme la version anglaise, qui fait foi selon l'art. 72). L'édition de septembre 2025 ne prévoyait que l'interdiction d'exercer (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 72).
31. Le club B, débiteur de l'agent A, purge une interdiction d'enregistrer de nouveaux joueurs mais ne paie toujours pas. À partir de quand le code considère-t-il le non-respect comme « persistant », permettant d'ajouter une déduction de points ou une relégation ?
L'art. 21, al. 1, let. d) du code (éd. janvier 2027, p. 23) définit le non-respect persistant comme l'application de l'interdiction d'enregistrer de nouveaux joueurs pendant plus de trois périodes d'enregistrement entières et consécutives à compter de la notification de la décision. La déduction de points ou la relégation sont aussi possibles en cas d'infraction grave ou répétée, ou si l'interdiction n'a pu être imposée ou purgée.
32. Une décision financière du Tribunal du Football a fait l'objet d'un appel devant le TAS, qui l'a confirmée ; la Commission de Discipline statue ensuite sur le défaut de paiement. Quel intérêt peut-elle imposer en faveur du créancier ?
L'art. 21, al. 1, let. c) du code (éd. janvier 2027, p. 23) permet d'imposer un taux d'intérêt annuel de 18 % en faveur du créancier à compter de la décision rendue par la Commission de Discipline en lien avec une décision du TAS en appel contre une décision financière d'un organe de la FIFA. La disposition fixe à la fois le taux et le point de départ : on ne compte ni depuis l'échéance initiale ni depuis la notification de la sentence.
33. Le club B s'est vu infliger une interdiction d'enregistrer de nouveaux joueurs pour une dette envers l'agent A. B présente à la FIFA la preuve du paiement. Que prévoit ensuite l'art. 21 ?
Selon l'art. 21, al. 3 du code (éd. janvier 2027, p. 24), l'interdiction peut être levée à titre conditionnel sur présentation à la FIFA de la preuve que la décision a été appliquée, et le créancier est ensuite invité à confirmer le paiement. Si les informations sont exactes et le paiement complet, la levée devient définitive ; sinon, la Commission de Discipline peut réactiver la mesure ou en prendre d'autres.
34. Le club B, condamné à payer l'agent A, disparaît et le club C apparaît avec le même siège, les mêmes couleurs et un nom presque identique. Peut-on exiger de C qu'il respecte la décision ?
L'art. 21, al. 4 du code (éd. janvier 2027, p. 24) considère le successeur sportif comme partie coupable de non-respect et énumère des critères tels que le siège, le nom, la forme juridique, les couleurs, les joueurs, la perception du grand public, les actionnaires et la catégorie de compétition. La FIFA est compétente pour reconnaître un successeur sportif (al. 8, p. 26) ; aucune sentence préalable du TAS n'est requise.
35. Un club débiteur de l'agent A fait l'objet d'une procédure nationale d'insolvabilité. Selon l'art. 21, al. 5, dans quel délai doit-il avertir le créancier de l'ouverture de cette procédure ?
L'art. 21, al. 5, let. a) du code (éd. janvier 2027, p. 25) oblige les débiteurs à avertir les créanciers dans un délai et des conditions raisonnables, et au plus tard 15 jours après avoir pris connaissance de l'ouverture de la procédure, en leur indiquant leurs droits et les moyens d'enregistrer leur réclamation. Les 60 jours concernent l'exécution des décisions d'une CNRL (al. 6-7).
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