Les Statuts de la FIFA et leur Règlement d’application, édition de mai 2024 : principes, membres, organes (Congrès, Conseil, Président, secrétariat général, Bureau et commissions), organes juridictionnels, Tribunal du Football, TAS et obligation de respecter les décisions, avec ce qui concerne directement les agents.
1. Une association membre soutient que l'agent A est un « officiel » au sens des Statuts de la FIFA, car il intervient dans les transferts de ses clubs. Selon les définitions des Statuts, est-ce exact ?
La définition n° 13 des Statuts de la FIFA (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 11) vise toute personne tenue de se conformer aux Statuts « à l'exception des joueurs, des agents et des agents organisateurs de matches ». L'option qui fait de toute personne soumise aux Statuts un officiel oublie cette exception, et celle qui limite la notion au Conseil et aux commissions ignore qu'elle couvre aussi arbitres, entraîneurs et dirigeants d'associations, de ligues et de clubs.
2. Un agent compare les versions espagnole et anglaise d'un règlement de la FIFA et relève une divergence dans un alinéa. Selon l'art. 9 des Statuts de la FIFA, quelle version fait foi ?
L'art. 9, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 14) dispose qu'« en cas de divergences, la version anglaise fera foi ». Il incombe seulement aux associations membres d'assurer la traduction dans la ou les langue(s) de leur pays ; cette traduction ne prévaut pas sur l'anglais.
3. Quel article des Statuts de la FIFA interdit la discrimination, sous peine de suspension ou d'exclusion, et déclare la FIFA neutre en matière de politique et de religion ?
L'art. 4 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 13) interdit expressément à son al. 1 toute discrimination, « sous peine de suspension ou d'exclusion », et déclare à son al. 2 que la FIFA demeure neutre en matière de politique et de religion. Les art. 14, al. 1, let. j) et 15, let. a) et b) (p. 15-16) transposent ces principes dans les obligations et les statuts des associations membres, mais ne sont pas la règle qui les fixe pour la FIFA ; l'art. 3 traite seulement des droits humains.
4. Un candidat cherche dans les Statuts le fondement du règlement qui régit le statut des joueurs et leurs transferts. Que prévoit l'art. 6 des Statuts ?
Selon l'art. 6 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 13), le statut des joueurs et les modalités de leurs transferts, notamment l'encouragement à la formation et la protection des équipes représentatives, « sont régis par un règlement spécifique régulièrement actualisé par le Conseil » : c'est le fondement statutaire du RSTJ. Le Congrès adopte et modifie les Statuts, le Règlement d'application des Statuts et le Règlement du Congrès (art. 29, al. 1, p. 22), tandis que les autres règlements sont édictés par le Conseil (art. 34, al. 11, p. 25).
5. Lors d'une formation pour agents, on affirme que la FIFA peut modifier seule les Lois du Jeu du football association. Selon l'art. 7 des Statuts, qui est habilité à les promulguer et à les modifier ?
L'art. 7, al. 1 et 2 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 13) dispose que « seul l'IFAB est habilité à les promulguer et à les modifier », et que ses membres sont la FIFA et les quatre associations britanniques. Le Conseil publie seulement les Lois du Jeu de Futsal et de Beach Soccer (al. 4 et 5).
6. Un agent titulaire d'une licence soutient que, n'étant membre d'aucune association, il n'est pas lié par les Statuts de la FIFA. Que répond l'art. 8 des Statuts ?
L'art. 8, al. 3 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 13) prévoit que « toute personne ou organisation impliquée dans le football est tenue de se conformer aux Statuts et aux règlements de la FIFA ainsi qu'aux principes du fair-play ». Ne pas être membre d'une association ne l'en dispense pas, et l'art. 52, al. 3 (p. 33) l'oblige en outre à respecter les décisions définitives.
7. L'association d'un pays qui vient d'être reconnu comme indépendant souhaite devenir membre de la FIFA. Selon les Statuts, à qui adresse-t-elle sa demande et quel organe statue sur l'admission ?
Selon l'art. 11, al. 3 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 14), la demande est adressée par écrit au secrétariat général de la FIFA ; l'art. 10 réserve au Congrès la décision sur l'admission, « uniquement sur recommandation du Conseil » (voir aussi l'art. 12, al. 1, p. 15). Le Conseil vérifie les conditions sur la base du rapport de la confédération (art. 2 du Règlement d'application des Statuts, p. 38), mais ne prononce pas lui-même l'admission.
8. Les statuts joints par une association candidate l'engagent à se conformer aux Statuts, règlements et décisions de la FIFA et de sa confédération ainsi qu'aux Lois du Jeu, mais ne contiennent aucune clause sur la résolution des litiges. Quelle disposition impérative de l'art. 11, al. 4 des Statuts leur manque-t-il ?
L'art. 11, al. 4 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 14) exige trois dispositions impératives : se conformer aux Statuts, règlements et décisions de la FIFA et de la confédération ; observer les Lois du Jeu ; et reconnaître « la juridiction du Tribunal Arbitral du Sport (TAS) conformément aux présents Statuts ». Ni la chambre nationale de résolution des litiges ni le Tribunal du Football ne figurent parmi ces exigences.
9. Face à une violation grave de ses obligations, le Conseil suspend avec effet immédiat l'association X en novembre 2026, sans attendre le Congrès. Selon l'art. 16 des Statuts, qu'advient-il de cette suspension ?
L'art. 16, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 16) permet au Conseil de suspendre temporairement avec effet immédiat jusqu'au Congrès suivant ; l'al. 2 exige que la suspension soit confirmée lors de ce Congrès « par une majorité des trois quarts (3/4) des membres présents et ayant le droit de vote », « faute de quoi elle sera automatiquement levée ». La majorité simple ne suffit pas et le Bureau n'intervient pas.
10. L'association Y n'a participé à aucune compétition de la FIFA au cours des quatre dernières années consécutives. Quelle conséquence prévoit l'art. 16, al. 4 des Statuts ?
Selon l'art. 16, al. 4 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 16), les associations membres qui ne participent pas à au moins deux compétitions de la FIFA durant quatre années consécutives sont privées de leur droit de vote au Congrès tant qu'elles n'ont pas rempli leurs obligations. Ce n'est ni une suspension ni une exclusion : l'exclusion exige toujours une décision du Congrès à la demande du Conseil (art. 17, al. 1).
11. Le Congrès vote l'exclusion d'une association membre. Sur 200 associations ayant le droit de vote, 104 sont présentes et 96 suffrages valables sont exprimés. Selon l'art. 17, al. 2 des Statuts, combien de voix favorables faut-il au minimum ?
L'art. 17, al. 2 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 16) pose deux conditions : la présence de la majorité absolue (plus de 50 %) des associations ayant le droit de vote (104 > 100 : remplie) et « la majorité des trois quarts (3/4) des suffrages valablement exprimés » : 3/4 × 96 = 72. Calculer sur les 104 présentes (78) revient à appliquer la règle de la suspension par le Congrès (art. 16, al. 2), et non celle de l'exclusion.
12. L'association Z décide de quitter la FIFA ; sa lettre recommandée de démission parvient au secrétariat général le 15/09/2027 et elle a réglé toutes ses dettes. Selon l'art. 18 des Statuts, à quelle date la démission peut-elle prendre effet ?
Selon l'art. 18, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 17), une association peut démissionner pour la fin d'une année civile en envoyant une lettre recommandée au secrétariat général « au moins six mois avant la fin de l'année civile ». Du 15/09/2027 au 31/12/2027, il y a 107 jours, environ trois mois et demi : la première échéance possible est donc le 31/12/2028. Le délai de soixante jours de l'art. 32 ne vise que les décisions du Congrès.
13. Une société d'investissement contrôle, par la majorité des droits de vote, deux clubs affiliés à la même association membre et évoluant dans le même championnat. Qu'exige l'art. 20, al. 2 des Statuts de cette association ?
L'art. 20, al. 2 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 17) oblige l'association membre à s'assurer qu'aucune personne physique ou morale ne contrôle, notamment par une majorité des droits de vote, « plus d'un club lorsque cela risque de porter atteinte à l'intégrité d'un match ou d'une compétition ». L'obligation vaut « quelle que soit la forme juridique du club affilié » et ne prévoit aucune exclusion automatique.
14. Selon l'art. 24 des Statuts de la FIFA, quel rôle revient au secrétariat général au sein de l'organisation ?
L'art. 24 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 20) répartit les rôles : le Congrès est l'organe législatif et l'instance suprême (al. 1), le Conseil l'organe stratégique et de supervision (al. 2) et le secrétariat général « l'organe exécutif, opérationnel et administratif » (al. 3). La résolution des litiges relève du Tribunal du Football (art. 48), non du secrétariat général.
15. Le Conseil a prévu de tenir le Congrès ordinaire le 15/05/2027. Selon l'art. 25, al. 2 des Statuts, jusqu'à quand doit-il communiquer le lieu et la date, et jusqu'à quand adresser la convocation formelle ?
L'art. 25, al. 2 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 20) exige de communiquer par écrit le lieu et la date « au moins quatre mois à l'avance » (15/05/2027 − 4 mois = 15/01/2027) et d'adresser la convocation formelle « au moins un mois avant » (15/04/2027). Le préavis de deux mois concerne le Congrès extraordinaire (al. 5).
16. Supposons que la FIFA compte 205 associations membres. Combien doivent demander par écrit un Congrès extraordinaire pour que le Conseil soit tenu de le convoquer, et dans quel délai doit-il avoir lieu ?
Selon l'art. 25, al. 4 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 20), le Conseil doit convoquer un Congrès extraordinaire lorsqu'« un cinquième (1/5) » des associations membres le demande par écrit (205 ÷ 5 = 41), et ce Congrès doit avoir lieu « dans un délai de trois mois après réception de la demande ». Les deux mois de l'al. 5 sont le préavis du lieu, de la date et de l'ordre du jour, non le délai de tenue.
17. L'association W veut envoyer au Congrès, tenu en présentiel, une délégation de quatre personnes et faire voter pour elle une association voisine par procuration. Que permet l'art. 26, al. 1 des Statuts ?
L'art. 26, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 20) attribue à chaque association « une voix » et une délégation « de trois personnes au maximum », et dispose que « le vote par procuration ou par correspondance est interdit lors des Congrès tenus en présentiel ». Le vote par correspondance et/ou en ligne n'est admis que pour les Congrès tenus par audioconférence, visioconférence ou tout autre moyen de communication.
18. Supposons que 200 associations aient le droit de vote. Lors du vote d'une modification des Statuts, 180 sont présentes et 170 suffrages valables sont exprimés. Selon l'art. 29 des Statuts, combien de voix favorables faut-il au minimum ?
L'art. 29 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 22) exige la présence de la majorité absolue des associations ayant le droit de vote (al. 3 : 180 > 100) et l'approbation par « les trois quarts (3/4) des associations membres présentes et ayant le droit de vote » (al. 4) : 3/4 × 180 = 135. La base des suffrages valables (128) correspond à l'exclusion (art. 17), et la majorité simple ne vaut que pour le Règlement d'application des Statuts et le Règlement du Congrès (al. 6).
19. L'association V dépose seule, par écrit, une proposition de modification des Statuts de la FIFA, sans le soutien d'aucune autre association. Selon l'art. 29, al. 2 des Statuts, la proposition est-elle valable ?
Selon l'art. 29, al. 2 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 22), les propositions de modification peuvent émaner des associations membres ou du Conseil, mais celle d'une association « sera valable si elle est soutenue par écrit par au moins deux autres associations membres ». Le cinquième est le seuil pour demander un Congrès extraordinaire (art. 25, al. 4).
20. Le 74e Congrès de la FIFA a adopté l'édition de mai 2024 des Statuts le 17/05/2024. Selon l'art. 32 des Statuts et la circulaire n° 1889, à quelle date est-elle entrée en vigueur ?
L'art. 32 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 23) prévoit que, sauf décision contraire, les décisions du Congrès entrent en vigueur « soixante jours après sa clôture » ; l'art. 68 (p. 37) et la circulaire n° 1889 (p. 572) le confirment : 17/05/2024 + 60 jours = 16/07/2024. En revanche, le Règlement d'application des Statuts et le Règlement du Congrès sont entrés en vigueur immédiatement après leur adoption (art. 17 du Règlement d'application, p. 45 ; art. 12 du Règlement du Congrès, p. 48).
21. Trois personnes sont candidates à l'élection du Président de la FIFA. Selon l'art. 30, al. 3 des Statuts, quelle majorité est exigée au premier tour ?
L'art. 30, al. 3 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 23) exige, lorsque plus de deux personnes sont en lice, « deux tiers (2/3) des suffrages des associations membres présentes et ayant le droit de vote » au premier tour ; ensuite, la personne ayant obtenu le moins de voix est éliminée après chaque vote jusqu'à ce qu'il n'en reste que deux. La majorité simple des suffrages valablement exprimés s'applique lorsque seules deux personnes sont en lice.
22. Lors d'un vote du Congrès sur une proposition ordinaire, 180 associations sont présentes : 80 votent oui, 72 non, 10 votent blanc, 3 émettent un vote non valable et 15 s'abstiennent. Selon l'art. 11 du Règlement du Congrès, la proposition est-elle adoptée ?
Selon l'art. 30, al. 9 des Statuts (p. 23), la majorité simple des suffrages valablement exprimés suffit, et l'art. 11, al. 1 du Règlement du Congrès (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 48) exclut du calcul les bulletins vierges, les votes non valables et les abstentions. Base : 80 + 72 = 152 ; majorité : plus de 76, et 80 > 76. Calculer sur les 180 présentes correspond à la majorité absolue (art. 11, al. 2).
23. Selon l'art. 33, al. 1 des Statuts de la FIFA, comment le Conseil est-il composé ?
L'art. 33, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 24) fixe 37 membres : 1 Président élu par le Congrès, 8 vice-présidents et 28 autres membres (la répartition de l'al. 4 totalise 8 vice-présidences et 28 sièges). L'organe d'au maximum sept membres comprenant le Président de la FIFA et les présidents des six confédérations est le Bureau du Conseil (art. 38, al. 1).
24. Supposons qu'une personne, élue pour la première fois Présidente de la FIFA après 2016, ait accompli trois mandats présidentiels après avoir été vice-présidente du Conseil pendant deux autres mandats. Selon l'art. 33, al. 2 des Statuts, peut-elle briguer un quatrième mandat présidentiel ?
L'art. 33, al. 2 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 24) fixe des mandats présidentiels de quatre ans et dispose que « le nombre total de mandats du Président est limité à trois (consécutifs ou non) ». Les mandats antérieurs de vice-président ou de membre du Conseil ne sont pas pris en compte, mais ici les trois mandats présidentiels sont déjà épuisés. La disposition transitoire de l'art. 67, al. 1 (p. 37) ne vise que les personnes élues ou nommées avant le 27/04/2016, ce qui n'est pas le cas.
25. Le Conseil de la FIFA veut révoquer le Secrétaire Général sans soumettre la décision au Congrès. Selon les art. 34 et 37 des Statuts, le peut-il ?
Selon l'art. 34, al. 9 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 25), le Conseil nomme le Secrétaire Général sur proposition du Président, et celui-ci « peut être révoqué par la seule volonté du Conseil » ; l'art. 37, al. 2 (p. 26) le confirme. En revanche, la révocation des membres des Commissions de Discipline, d'Éthique, de Recours et de Gouvernance, Audit et Conformité relève du Congrès, sur proposition du Conseil (art. 28, al. 2, let. r), p. 22).
26. Une proposition est d'abord votée lors d'une séance du Conseil puis, quelques semaines plus tard, au Congrès. Selon l'art. 35, al. 4 des Statuts, de quel droit de vote le Président de la FIFA dispose-t-il dans chaque organe ?
L'art. 35, al. 4 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 25) prévoit que le Président préside le Congrès et les séances du Conseil, et qu'il « n'a pas le droit de vote au Congrès, mais a une voix ordinaire au Conseil ». Les Statuts ne lui attribuent ni voix prépondérante ni voix double.
27. Entre deux séances du Conseil survient une affaire relevant de sa compétence qui exige une décision immédiate. Selon l'art. 38 des Statuts, comment est-elle traitée et que se passe-t-il ensuite ?
L'art. 38 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 26) confie au Bureau du Conseil, composé d'au maximum sept membres, les affaires relevant du Conseil « qui nécessitent une décision immédiate entre deux séances » ; ses décisions entrent en vigueur avec effet immédiat, le Président en informe immédiatement le Conseil, et toute décision « devra être confirmée par le Conseil lors de sa séance suivante » (al. 2 et 3).
28. Un sponsor souhaite conclure un contrat commercial avec la FIFA. Selon l'art. 36 des Statuts, quel organe négocie et exécute les contrats commerciaux de la FIFA ?
L'art. 36, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 26) charge le secrétariat général « de négocier, exécuter et mettre en œuvre l'ensemble des contrats commerciaux » conformément aux normes, politiques et procédures mises en place par le Conseil (art. 34, al. 2, p. 24-25). Le Conseil fixe le cadre et supervise ; les commissions permanentes ne font que conseiller (art. 39, al. 4, p. 27).
29. Une association souhaite accueillir la compétition finale de la Coupe du Monde de la FIFA™ et une autre celle d'un tournoi de jeunes de la FIFA. Selon les art. 34 et 61 des Statuts, qui désigne chaque hôte ?
L'art. 61, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 35) confie au Conseil le choix du site de toute compétition finale de la FIFA, « à l'exception » de la Coupe du Monde de la FIFA™ et de la Coupe du Monde Féminine de la FIFA™, dont le choix est déterminé par le Congrès selon la procédure de l'al. 2 (voir aussi l'art. 34, al. 10, p. 25).
30. Une question liée à la FIFA n'est attribuée par aucune disposition des Statuts au Congrès, au secrétariat général ou à un autre organe. Selon l'art. 34 des Statuts, qui s'en charge ?
Selon l'art. 34, al. 12 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 25), « le Conseil traite toutes les questions relatives à la FIFA qui ne relèvent pas du champ de compétence d'un autre organe ». Bien que le Congrès soit l'instance suprême (art. 24, al. 1), la compétence résiduelle appartient au Conseil.
31. La Commission des Joueurs de la FIFA a rédigé un rapport. Selon l'art. 39 des Statuts, à quel organe les commissions permanentes rapportent-elles ?
L'art. 39, al. 4 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 27) dispose que les commissions permanentes, dont la Commission des Joueurs (n° 17 de la liste), « rapportent au Conseil » et le conseillent et l'assistent dans leur domaine de compétence. Leurs membres sont nommés par le Conseil (al. 6) ; le Congrès n'élit que ceux des organes juridictionnels et de la Commission de Gouvernance, Audit et Conformité.
32. Selon l'art. 44, al. 1 des Statuts de la FIFA, quels sont les organes juridictionnels de la FIFA ?
L'art. 44, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 30) énumère trois organes juridictionnels : la Commission de Discipline, la Commission d'Éthique et la Commission de Recours. Le Tribunal du Football et ses chambres sont régis à part, au chapitre VIII (art. 48, p. 31), et la Commission de Contrôle est créée par la Commission de Gouvernance, Audit et Conformité (art. 43, al. 10, p. 29).
33. Un membre de la Commission de Recours de la FIFA est aussi proposé pour siéger dans une commission permanente. Selon l'art. 44, al. 5 des Statuts, est-ce compatible ?
L'art. 44, al. 5 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 30) dispose que les membres des organes juridictionnels, élus par le Congrès pour quatre ans, « ne doivent pas être membres d'un quelconque autre organe de la FIFA ». La compatibilité de l'art. 39, al. 5 (p. 27) permet seulement aux membres des commissions permanentes d'être simultanément membres du Conseil.
34. Un agent titulaire d'une licence ne respecte pas une décision définitive de la FIFA. Selon l'art. 45 des Statuts, la Commission de Discipline peut-elle le sanctionner ?
L'art. 45, al. 2 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 30) permet à la Commission de Discipline de prendre les sanctions du Code disciplinaire contre « les associations membres, les clubs, les officiels, les joueurs, les agents et les agents organisateurs de matches ». La Commission d'Éthique peut aussi sanctionner des agents (art. 46, al. 2, p. 31), mais pas à titre exclusif.
35. Selon l'art. 46 des Statuts de la FIFA, comment la Commission d'Éthique est-elle structurée ?
L'art. 46, al. 1 des Statuts (éd. mai 2024 ; Matériel pédagogique janv. 2026, p. 31) dispose que le fonctionnement de la Commission d'Éthique est régi par le Code d'éthique et qu'elle « est composée d'une chambre d'instruction et d'une chambre de jugement ». Les recours contre ses décisions ne relèvent pas d'une chambre interne : la Commission de Recours est compétente, son fonctionnement étant régi par le Code disciplinaire et le Code d'éthique (art. 47, al. 1).
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