La boîte à outils FIFA Guardians (Guide sur la prévention en faveur des enfants à destination des associations membres) et le cours Fondamentaux de la prévention, dans la version du Matériel pédagogique de janvier 2026 : les cinq principes, les cinq étapes pour les associations membres (AM) et les annexes pratiques sur les signalements, le recrutement sûr, les codes de conduite et la supervision. Le cours s’adresse aussi aux agents.
1. Dans le pays P, la majorité est fixée à 16 ans. Un club de ce pays demande si son joueur de 17 ans est protégé par le guide FIFA Guardians sur la prévention en faveur des enfants. Que faut-il lui répondre ?
Selon le Principe 2, let. a du Guide (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 322), toutes les personnes de moins de 18 ans sont des « enfants », « quel que soit l’âge de la majorité dans le pays où un enfant réside » ; l’annexe 1 (p. 348) reprend la définition. Le renvoi à la majorité locale est précisément ce que le texte écarte, et la protection ne dépend ni du type de contrat ni de la compétition.
2. L’association membre F installe des contrôles d’accès à ses vestiaires et forme tous ses entraîneurs. Quelques semaines plus tard, elle doit réagir à un soupçon précis de mauvais traitement visant un joueur de 11 ans. Selon les définitions du Guide, comment qualifier ces deux actions ?
L’introduction (« Comment tirer le meilleur parti de ce guide ? », Matériel pédagogique janv. 2026, p. 318) et l’annexe 1 (p. 348) définissent la prévention en faveur des enfants comme l’ensemble des mesures proactives visant à minimiser les risques et à prévenir les abus, et la protection des enfants comme les mesures prises spécifiquement pour les enfants exposés à un risque d’abus (ou qui les subissent déjà), qui requièrent l’implication de services spécialisés et des forces de l’ordre. La protection « fait partie intégrante de la prévention en faveur des enfants » ; elle ne s’y oppose pas et ne se limite pas au pénal : la seconde action relève de la protection des enfants.
3. Un candidat cherche le texte dont les clauses et l’esprit fondent les cinq principes du Guide sur la prévention en faveur des enfants. Lequel est-ce ?
La section 04 « Pour commencer : cinq principes, cinq étapes » (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 319) et la page d’ouverture des principes (p. 320) indiquent que les principes et étapes reposent sur la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, « le traité concernant les droits humains le plus ratifié au monde ». Le RSTJ est la réglementation des transferts que le guide déclare ne pas modifier (p. 346) ; les deux autres textes ne sont pas cités comme fondement.
4. L’association membre F doit décider si elle programme une finale U-15 à midi, par une chaleur extrême, pour honorer un engagement télévisé. Selon le Principe 1 du Guide et sa note, quel critère doit primer ?
Le Principe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 321) dispose : « Nous agirons dans l’intérêt supérieur des enfants », et sa note 2 précise que dans chaque action relative à des enfants dans le football, « l’intérêt supérieur de l’enfant doit être l’une des considérations primordiales », le terme « action » incluant les décisions et les programmes. Ni les engagements commerciaux ni la décision arbitrale n’écartent ce critère ; le cours Fondamentaux cite d’ailleurs parmi les mesures de prévention le fait de « ne pas effectuer d’entraînements dans des conditions météorologiques extrêmes » (p. 413-414).
5. L’agent A insiste pour que son client de 16 ans participe à un essai dans un club étranger malgré une blessure non guérie, car « c’est une occasion unique ». Quel principe du Guide cette attitude contredit-elle le plus directement ?
Le Principe 2, let. c (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 322) énonce : « Nous considérons qu’un enfant est tout d’abord un enfant, avant d’être un joueur, un arbitre, un supporter ou tout autre rôle qu’il puisse tenir dans le football ». Pousser un mineur blessé à jouer fait passer son rôle sportif avant son bien-être. Les Principes 3 et 5 (p. 323 et 325) portent sur la non-discrimination et la définition des rôles dans les associations membres, et la let. a du Principe 2 ne fait que définir l’« enfant » : aucun n’est ici en jeu.
6. En rédigeant sa politique de prévention en faveur des enfants, l’association membre F se demande si elle doit recueillir l’avis de ses propres joueurs mineurs. Selon le Guide, que convient-il de faire ?
Le Principe 2, let. e (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 322) reconnaît aux enfants « le droit de participer et de se faire entendre au sein du football, notamment dans la conception des politiques et pratiques de prévention », et les bonnes pratiques de l’Étape 2 (p. 335, point 5) demandent de « tenir compte et incorporer l’opinion des enfants » lors de la conception de la politique. Limiter la consultation à une demande des parents ou aux joueurs professionnels n’a aucun fondement dans le texte.
7. Un club exclut de son programme de prévention les enfants migrants récemment arrivés, au motif qu’ils « ne sont pas encore licenciés ». Quel principe du Guide enfreint-il le plus directement ?
Le Principe 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 323) prévoit que les principes et pratiques du guide s’appliquent « à tous les enfants, sans distinction aucune, indépendamment de toute considération d’âge, de couleur de peau, d’origine ethnique, nationale ou sociale [...], de richesse, de naissance ou tout autre statut [...] ou de tout autre motif ». Exclure des enfants en raison de leur origine ou de leur situation administrative est une discrimination directe ; l’Étape 1 (p. 329) demande en outre de protéger les enfants dans toutes leurs formes d’implication, pas seulement lorsqu’ils jouent.
8. Lors de la visite d’un centre de formation, l’agent A voit un entraîneur secouer violemment un joueur de 12 ans. A estime qu’il ne lui appartient pas d’intervenir, puisqu’il n’est pas employé du centre. Selon le Guide, a-t-il raison ?
Le Principe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 324) énonce que « la prévention en faveur des enfants est la responsabilité de toutes et tous, quel que soit le pays d’où nous venons ou le rôle que nous tenons dans le football » ; le cours Fondamentaux, présenté comme destiné à toutes les personnes impliquées dans le football (p. 404), en fait un message clé (p. 421). Réserver ce devoir au responsable de la prévention ou le lier à la nationalité ou à un contrat contredit ce principe.
9. L’association membre F ne dispose encore d’aucune mesure de prévention en faveur des enfants. Selon le Guide, dans quel délai est-il recommandé qu’elle mette en œuvre les cinq étapes ?
La page « Les cinq étapes » (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 326) recommande aux associations membres ne disposant d’aucune mesure de prévention « d’instaurer ces étapes au fur et à mesure, dans les 24 mois suivant la publication du présent guide », avec les formations et le soutien continus de la FIFA et de la confédération concernée. Le délai ne court ni à partir d’un signalement de la FIFA ni à partir de l’adoption de la politique propre.
10. Sur quelle disposition le Guide fonde-t-il l’obligation, pour chaque association membre, de remettre régulièrement à la FIFA des rapports de progression sur ses mesures de prévention ?
La page « Les cinq étapes » (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 326) prévoit que chaque membre « devra remettre régulièrement des rapports de progression à la FIFA [...] en vertu de l’art. 8, al. 1t du Règlement du programme de développement Forward de la FIFA – Forward 2.0 », disposition qui oblige à protéger les enfants contre les abus (introduction, note 1, p. 315). L’art. 3 des Statuts et le Code d’éthique sont cités comme fondement de l’engagement général, non de cette obligation de rapport ; l’art. 19 du RSTJ régit la protection des mineurs dans les transferts.
11. L’association membre F commence par étudier les manières dont les enfants sont impliqués dans le football du pays, les mesures de prévention déjà en place et les agences de protection de l’enfance existantes. À quelle étape du Guide ce travail correspond-il ?
L’Étape 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 328-332) consiste à comprendre les manières dont les enfants sont impliqués dans le football, à évaluer les mesures déjà en place et à identifier les agences et organisations nationales compétentes, à l’aide de l’« Outil d’évaluation organisationnel de la FIFA pour les associations membres ». L’Étape 2 (p. 334) porte sur la politique ; l’Étape 4 (p. 342), sur la communication et l’éducation ; l’Étape 5 (p. 345), sur le contrôle, l’évaluation et l’examen.
12. L’association membre F a rédigé sa politique de prévention en faveur des enfants et se demande qui doit l’approuver. Selon les exigences minimales de l’Étape 2 du Guide, quel organe doit le faire ?
L’Étape 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 334) exige au minimum que la politique soit « approuvée par votre comité exécutif ou conseil d’administration et être accompagnée d’un plan d’action » ; l’exemple de politique de l’annexe 2 (p. 354) indique « Approuvé par : Comité exécutif ou conseil d’administration ». Le responsable de la prévention porte et met en œuvre la politique, mais ne l’approuve pas, et le guide n’exige aucune validation de la FIFA ni de l’assemblée générale.
13. L’association membre F vérifie si sa politique respecte les exigences minimales de l’Étape 2. Lequel de ces éléments n’en fait PAS partie ?
Les exigences minimales de l’Étape 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 334) sont : approbation par le comité exécutif ou le conseil d’administration avec un plan d’action, identification d’un responsable de la prévention, comité de pilotage interne et/ou comité consultatif externe, révision régulière, définitions claires et énoncé relatif aux cinq principes. Le calendrier des compétitions ne fait pas partie de la politique de prévention.
14. Selon l’Étape 3 du Guide, dans quels trois domaines une association membre doit-elle développer des procédures pour mettre en œuvre sa politique ?
L’Étape 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 337-339) impose des procédures dans trois domaines : A) comment réagir en cas de problème concernant un enfant (annexe 5) ; B) sélectionner, nommer et former les personnes en contact avec les enfants (annexes 6 et 7) ; C) directives pour l’identification, la prévention ou la minimisation des risques (annexes 8 à 13). Les transferts de mineurs relèvent du RSTJ, que le guide ne modifie pas.
15. L’association membre F décide de donner à tout son personnel exactement la même formation de base en prévention, y compris aux adultes qui accompagnent les enfants en déplacement. Selon l’Étape 4, que lui manque-t-il ?
L’Étape 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 342) demande de répertorier tous les rôles et leur lien avec les enfants pour déterminer le niveau de formation de chacun, et cite l’exemple des « adultes s’occupant d’enfants lors de déplacements à l’extérieur », qui « auront besoin de suivre une formation supplémentaire » ; elle prévoit aussi des explications plus approfondies pour ceux qui gèrent les problèmes ou recrutent. Une formation identique pour tous les rôles ne répond pas à cette exigence d’adaptation.
16. Selon la section « Limites du guide », laquelle de ces affirmations sur la portée du Guide sur la prévention en faveur des enfants est exacte ?
La section 05 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 346) énumère ce que le guide ne fait pas : il ne remplace pas les mesures déjà en place dans les associations membres, ne concerne pas les abus sur les personnes de plus de 18 ans, ne constitue pas un programme complet de mise en œuvre (la FIFA développe un programme propre à ses compétitions) et ne change pas la réglementation sur le recrutement de joueurs professionnels : « les dispositions du Règlement du Statut et du Transfert des Joueurs de la FIFA demeurent notamment applicables ».
17. Un intermédiaire promet à plusieurs familles d’un pays africain que leurs fils de 14 ans deviendront « la prochaine star européenne » si elles lui paient le voyage vers un centre de formation qu’il a choisi. Quel risque précis le Guide signale-t-il dans de telles situations ?
Parmi les « approches novatrices » de l’Étape 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 340), le Guide relève que chaque année des milliers de jeunes, venant en particulier d’Afrique, d’Asie et d’Amérique du Sud, croient qu’ils vont devenir la prochaine star du football en Europe et s’exposent à « ces illusions vendues par des agents et centres de formation » qui peuvent viser à les exploiter à des fins commerciales et financières ; il renvoie à des ressources contre le trafic (Mission 89). Le domaine C de l’Étape 3 (p. 339) cite le trafic d’enfants parmi les risques spécifiques à traiter.
18. La déléguée D sait depuis des semaines qu’un employé du club pince et bouscule les enfants de l’équipe des jeunes, mais ne fait rien pour l’en empêcher. Selon la définition de l’abus de l’annexe 1, dans quelle situation se trouve D ?
L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 348) définit l’abus comme un « acte ou omission qui amène un enfant à subir un mauvais traitement » et précise qu’une personne « peut être indirectement responsable d’abus car elle n’a pas empêché une autre personne d’infliger un mauvais traitement à cet enfant ». La passivité de D ne se réduit donc pas à une mauvaise pratique et n’exige pas d’acte physique de sa part.
19. Toute la saison, un entraîneur répète à une joueuse de 13 ans, devant le groupe, qu’elle « ne sert à rien » et l’empêche de donner son avis. Il ne l’a jamais touchée. Quelle forme d’abus l’annexe 1 décrit-elle ?
L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 349) définit la violence émotionnelle comme « la maltraitance émotionnelle persistante d’un enfant », qui peut consister à lui dire sciemment qu’il ne sert à rien ou à le faire taire, et précise qu’elle « répond souvent à un schéma de comportements volontaires, prolongés, répétés et non physiques au sein d’une relation à différents niveaux de pouvoir ». Le harcèlement se définit comme un comportement en général « entre semblables », non d’un entraîneur envers une joueuse.
20. Plusieurs joueurs U-14 excluent volontairement un coéquipier, propagent des rumeurs sur lui dans un groupe de messagerie et le menacent à la sortie des entraînements. Comment le Guide qualifie-t-il ce comportement ?
L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 349) définit le harcèlement, ou cyberharcèlement s’il se produit sur Internet, comme un comportement « indésirable, répété, volontaire et agressif, en général entre semblables », qui peut consister à « proférer des menaces, propager des rumeurs ou des mensonges [...] et exclure volontairement quelqu’un » ; la p. 348 rappelle qu’un enfant peut également maltraiter un autre enfant, en particulier dans les cas de harcèlement.
21. Un préparateur physique envoie des cadeaux et des messages complices sur les réseaux sociaux à un joueur de 14 ans et lui demande des photos « sans que ses parents le sachent ». Il n’y a encore eu aucun contact physique. Selon le Guide, comment traiter la situation ?
L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 349) précise que la violence sexuelle « peut également avoir lieu sans contact », notamment en « séduisant un enfant pour gagner sa confiance et ensuite lui faire subir des abus (notamment via les réseaux sociaux) » ; la note 18 de l’annexe 7 (p. 373) définit cette « séduction » comme le processus d’instauration d’une relation de confiance avec un enfant à des fins sexuelles. Face à un tel soupçon, il faut alerter le responsable de la prévention dès que possible, dans les 24 heures (annexe 5, p. 361).
22. Selon la rubrique « Prévalence mondiale et conséquences » de l’annexe 1 du Guide, dans quelle proportion un enfant handicapé est-il plus susceptible qu’un enfant non handicapé d’être victime de violences physiques et sexuelles ou de négligence ?
L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 350), rubrique « Prévalence mondiale et conséquences », indique que « les enfants handicapés sont trois à quatre fois plus susceptibles d’être victimes de violences physiques et sexuelles ainsi que de négligence que les enfants non handicapés » ; le même passage, qui s’appuie sur l’OMS (INSPIRE, 2016), estime la prévalence de la violence sexuelle pendant l’enfance à 18 % chez les filles et 8 % chez les garçons. Les autres proportions ne figurent pas dans le texte.
23. Après une accusation visant son entraîneur vedette, la direction du club B propose de « régler l’affaire en interne » et de ne rien communiquer à l’extérieur pour ne pas nuire à l’image du club. Comment le Guide apprécie-t-il cette approche ?
L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 351) range parmi les facteurs de risque le « soin à éviter les scandales et préserver sa réputation », qui « entraîne la mise sous silence de certains incidents ou leur non-signalement, ce qui peut aussi parfois prolonger les abus ». En outre, l’annexe 5 (p. 364) impose de consulter les autorités et de suspendre toute enquête interne jusqu’à la conclusion de l’enquête juridique ou pénale : une procédure interne ne suffit donc pas.
24. Selon l’exemple de politique de l’annexe 2, à quelle fréquence minimale les collaborateurs et bénévoles d’une association membre doivent-ils recevoir des formations supplémentaires et des mises à niveau en prévention ?
L’annexe 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 353) prévoit d’offrir aux collaborateurs et aux bénévoles la formation adéquate lorsqu’ils rejoignent l’organisation et de « proposer régulièrement (au moins une fois par an) des formations supplémentaires ainsi que des mises à niveau » ; l’examen des pratiques de prévention est lui aussi au moins annuel. Le délai de cinq ans concerne le renouvellement de la vérification du casier judiciaire (annexe 6, p. 367), non la formation.
25. La police enquête sur un entraîneur de l’association membre F pour un abus présumé sur un joueur de 13 ans. La commission d’éthique de F veut entendre l’enfant dès cette semaine. Selon le Guide, que doit faire F ?
L’annexe 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 353) et l’annexe 5 (p. 364) prévoient que « toute enquête interne doit être mise en suspens jusqu’à la conclusion de l’enquête juridique ou pénale afin que les procédures internes ne compromettent en rien cette enquête », et que la suspension du collaborateur pendant toute la durée de l’enquête externe « doit faire partie des pratiques standards ». Suspendre n’est pas classer : l’association pourra agir ensuite selon ses propres procédures.
26. L’association membre F engage une entreprise de logistique externe pour son tournoi U-17. Selon le champ d’application de l’exemple de politique de l’annexe 2, la politique de prévention s’applique-t-elle au personnel de cette entreprise ?
Le « Champ d’application de la politique » de l’annexe 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 352) vise, dans une liste non exhaustive, les entraîneurs/éducateurs, le personnel médical, les responsables, administrateurs, coordonnateurs, bénévoles, parents/tuteurs, partenaires et « consultants/fournisseurs/sous-traitants ». Ni la durée du contrat ni le contact sur le terrain ne sont des critères du texte.
27. L’association membre F crée un comité de pilotage interne de prévention réunissant des collaborateurs de tous les services en contact avec les enfants. Selon l’annexe 3, à quelle fréquence minimale doit-il se réunir ?
L’annexe 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 356) indique que le comité de pilotage interne doit être inter-organisationnel et « se réunir régulièrement, au moins une fois par trimestre et plus souvent au départ », afin de définir les responsabilités et d’examiner les mesures de prévention. L’examen annuel concerne la politique elle-même (annexe 2, p. 354), non les réunions du comité.
28. L’association membre F choisit une ONG pour son groupe consultatif externe. Selon l’annexe 3, lequel de ces critères est qualifié de « non essentiel » ?
L’annexe 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 357) qualifie d’essentiels la bonne compréhension des droits des enfants et de la législation, l’expérience de formations sur la prévention et la protection, la portée nationale avec la société civile, la connaissance de la culture locale et des systèmes publics, ainsi que la référence d’organisations comme l’UNICEF ; en revanche, que ces formations aient été dispensées « de préférence dans le sport au niveau local » et le travail avec d’autres organisations sportives sont « non essentiel[s] ».
29. L’association membre F ne peut pas encore recruter de responsable expérimenté de la prévention en faveur des enfants. Que prévoit l’annexe 4 pour cette période ?
L’annexe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 358) dispose que les associations membres nomment un responsable expérimenté « ou du moins une personne travaillant au sein de l’association membre qui servira de référent en matière de prévention en faveur des enfants jusqu’à ce qu’une personne dédiée soit nommée » ; selon la note 12, si cette personne connaît mal le sujet, elle s’appuie sur le groupe consultatif spécialisé et reçoit une formation.
30. Un joueur révèle un dimanche soir au responsable de la prévention de l’association membre F un possible abus. Selon l’annexe 4, de quoi le responsable doit-il disposer à tout moment pour gérer la transmission du dossier ?
Parmi les objectifs clés du poste, l’annexe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 358) prévoit que le responsable gère les dossiers transmis aux autorités, agences et organisations locales et qu’il « doit conserver une liste actualisée comportant les noms et les coordonnées » de ces partenaires, à laquelle il « doit pouvoir [...] accéder à tout moment » ; l’annexe 5 (p. 361) le rappelle. Aucune autorisation préalable de la direction n’est exigée pour transmettre un dossier.
31. La direction de l’association membre F veut savoir combien de collaborateurs et de bénévoles ont suivi la formation en prévention. Selon l’annexe 4, à qui revient ce suivi ?
L’annexe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 359) charge le responsable de la prévention d’« informer la direction des besoins en matière de formation et maintenir un système de classement centralisé permettant de connaître le nombre de collaborateurs et de bénévoles ayant passé la formation relative à la prévention en faveur des enfants », en lien avec les Ressources humaines le cas échéant.
32. Lors d’un entraînement, une bénévole observe chez un adulte un comportement envers un enfant qui l’inquiète. Selon l’annexe 5, dans quel délai doit-elle signaler son inquiétude ?
L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 361) demande d’inviter les plaignants à signaler leurs inquiétudes « dès que possible, dans les 24 heures », et son schéma (p. 363) indique : « Signalez-le immédiatement, dans les 24 heures ». Attendre d’avoir des preuves est une erreur : il n’appartient à personne au sein de l’association membre de décider si des abus sont avérés (p. 360).
33. Pendant un tournoi, un enfant est en danger grave et le responsable de la prévention de l’association ne répond pas au téléphone. Selon l’annexe 5, que doit faire le collaborateur qui s’en aperçoit ?
L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 361) prévoit que « si le responsable de la prévention en faveur des enfants n’est pas disponible et en cas d’urgence, il convient de signaler le problème directement à l’agence de protection des enfants de la région et/ou à la police » ; les dirigeants doivent avoir accès à tout moment à une liste de contacts d’urgence. Ni le secrétaire général ni les parents ne constituent un filtre préalable obligatoire.
34. Un kinésithérapeute de l’association membre F préfère confier son inquiétude au sujet d’un enfant à son supérieur hiérarchique plutôt qu’au responsable de la prévention. Selon l’annexe 5, le peut-il ?
L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 361) admet que certains collaborateurs préfèrent signaler leurs inquiétudes directement à leur supérieur ou à un dirigeant, mais « dans ce cas, le supérieur doit signaler ces cas au responsable de la prévention en faveur des enfants afin que ces signalements et accusations soient gérés de façon cohérente ». Le formulaire est une aide, non une condition de validité.
35. Un entraîneur hésite à signaler un soupçon visant un collègue, de peur de se tromper. Selon l’annexe 5, qu’en est-il s’il le signale de bonne foi et que les accusations s’avèrent ensuite infondées ?
L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 360) dispose que tout collaborateur ou bénévole qui, de bonne foi, fait part de motifs d’inquiétude à propos d’un enfant « doit obtenir le soutien total de son association membre, même si les accusations s’avèrent ultérieurement infondées », et qu’il n’appartient à personne au sein de l’association de décider si des abus sont avérés. Enquêter avant de signaler est précisément ce que le texte écarte.
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