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🛡️ Protection de l'enfance : FIFA Guardians

Ce que couvre ce thème

La boîte à outils FIFA Guardians (Guide sur la prévention en faveur des enfants à destination des associations membres) et le cours Fondamentaux de la prévention, dans la version du Matériel pédagogique de janvier 2026 : les cinq principes, les cinq étapes pour les associations membres (AM) et les annexes pratiques sur les signalements, le recrutement sûr, les codes de conduite et la supervision. Le cours s’adresse aussi aux agents.

Notions de base

Les cinq principes

Les cinq étapes pour les AM

Inquiétudes et signalements

Recrutement sûr et personnel

Conduite et supervision

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Questions d'exemple (35)

1. Dans le pays P, la majorité est fixée à 16 ans. Un club de ce pays demande si son joueur de 17 ans est protégé par le guide FIFA Guardians sur la prévention en faveur des enfants. Que faut-il lui répondre ?

  1. Oui, car le guide protège toute personne de moins de 18 ans, quel que soit l’âge de la majorité locale
  2. Non, car le guide renvoie à l’âge de la majorité du pays où le joueur réside habituellement
  3. Seulement tant qu’il n’a pas signé de contrat professionnel ; ensuite, le droit du travail le protège
  4. Seulement lors des activités de sa sélection nationale, et non lors de celles de son propre club

Selon le Principe 2, let. a du Guide (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 322), toutes les personnes de moins de 18 ans sont des « enfants », « quel que soit l’âge de la majorité dans le pays où un enfant réside » ; l’annexe 1 (p. 348) reprend la définition. Le renvoi à la majorité locale est précisément ce que le texte écarte, et la protection ne dépend ni du type de contrat ni de la compétition.

2. L’association membre F installe des contrôles d’accès à ses vestiaires et forme tous ses entraîneurs. Quelques semaines plus tard, elle doit réagir à un soupçon précis de mauvais traitement visant un joueur de 11 ans. Selon les définitions du Guide, comment qualifier ces deux actions ?

  1. Toutes deux relèvent de la protection des enfants, car elles visent des enfants précis et identifiés
  2. La première relève de la prévention ; la seconde, de la protection des enfants, qui en fait partie intégrante
  3. La première relève de la protection des enfants et la seconde de la prévention, qui exige un signalement externe
  4. Aucune ne relève de la protection des enfants, celle-ci étant réservée aux seules procédures pénales

L’introduction (« Comment tirer le meilleur parti de ce guide ? », Matériel pédagogique janv. 2026, p. 318) et l’annexe 1 (p. 348) définissent la prévention en faveur des enfants comme l’ensemble des mesures proactives visant à minimiser les risques et à prévenir les abus, et la protection des enfants comme les mesures prises spécifiquement pour les enfants exposés à un risque d’abus (ou qui les subissent déjà), qui requièrent l’implication de services spécialisés et des forces de l’ordre. La protection « fait partie intégrante de la prévention en faveur des enfants » ; elle ne s’y oppose pas et ne se limite pas au pénal : la seconde action relève de la protection des enfants.

3. Un candidat cherche le texte dont les clauses et l’esprit fondent les cinq principes du Guide sur la prévention en faveur des enfants. Lequel est-ce ?

  1. Le Règlement du Statut et du Transfert des Joueurs de la FIFA
  2. La Convention européenne des droits de l’homme et sa jurisprudence
  3. La Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant
  4. La Charte olympique du Comité International Olympique en vigueur

La section 04 « Pour commencer : cinq principes, cinq étapes » (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 319) et la page d’ouverture des principes (p. 320) indiquent que les principes et étapes reposent sur la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, « le traité concernant les droits humains le plus ratifié au monde ». Le RSTJ est la réglementation des transferts que le guide déclare ne pas modifier (p. 346) ; les deux autres textes ne sont pas cités comme fondement.

4. L’association membre F doit décider si elle programme une finale U-15 à midi, par une chaleur extrême, pour honorer un engagement télévisé. Selon le Principe 1 du Guide et sa note, quel critère doit primer ?

  1. L’équilibre entre les engagements commerciaux du tournoi et l’avis des clubs
  2. L’intérêt supérieur des enfants, considération primordiale dans toute action
  3. Le droit du travail national, les joueurs U-15 n’ayant pas de contrat professionnel
  4. L’appréciation de l’arbitre principal, qui juge si le terrain est praticable

Le Principe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 321) dispose : « Nous agirons dans l’intérêt supérieur des enfants », et sa note 2 précise que dans chaque action relative à des enfants dans le football, « l’intérêt supérieur de l’enfant doit être l’une des considérations primordiales », le terme « action » incluant les décisions et les programmes. Ni les engagements commerciaux ni la décision arbitrale n’écartent ce critère ; le cours Fondamentaux cite d’ailleurs parmi les mesures de prévention le fait de « ne pas effectuer d’entraînements dans des conditions météorologiques extrêmes » (p. 413-414).

5. L’agent A insiste pour que son client de 16 ans participe à un essai dans un club étranger malgré une blessure non guérie, car « c’est une occasion unique ». Quel principe du Guide cette attitude contredit-elle le plus directement ?

  1. Le Principe 3 : appliquer le guide à tous les enfants, sans distinction aucune
  2. Le Principe 2, let. c : l’enfant est tout d’abord un enfant, avant d’être un joueur
  3. Le Principe 5 : définir des rôles et des responsabilités précis dans chaque association
  4. Le Principe 2, let. a : la notion d’« enfant » retenue dans l’ensemble du guide

Le Principe 2, let. c (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 322) énonce : « Nous considérons qu’un enfant est tout d’abord un enfant, avant d’être un joueur, un arbitre, un supporter ou tout autre rôle qu’il puisse tenir dans le football ». Pousser un mineur blessé à jouer fait passer son rôle sportif avant son bien-être. Les Principes 3 et 5 (p. 323 et 325) portent sur la non-discrimination et la définition des rôles dans les associations membres, et la let. a du Principe 2 ne fait que définir l’« enfant » : aucun n’est ici en jeu.

6. En rédigeant sa politique de prévention en faveur des enfants, l’association membre F se demande si elle doit recueillir l’avis de ses propres joueurs mineurs. Selon le Guide, que convient-il de faire ?

  1. Ne pas les consulter : des experts adultes rédigent la politique, expliquée ensuite aux familles
  2. Les consulter lorsque leurs parents le demandent par écrit ; sinon, ce n’est pas nécessaire
  3. Les consulter : les enfants ont le droit de se faire entendre, y compris pour ces politiques
  4. Consulter les plus de 16 ans enregistrés comme professionnels, mais pas les autres joueurs

Le Principe 2, let. e (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 322) reconnaît aux enfants « le droit de participer et de se faire entendre au sein du football, notamment dans la conception des politiques et pratiques de prévention », et les bonnes pratiques de l’Étape 2 (p. 335, point 5) demandent de « tenir compte et incorporer l’opinion des enfants » lors de la conception de la politique. Limiter la consultation à une demande des parents ou aux joueurs professionnels n’a aucun fondement dans le texte.

7. Un club exclut de son programme de prévention les enfants migrants récemment arrivés, au motif qu’ils « ne sont pas encore licenciés ». Quel principe du Guide enfreint-il le plus directement ?

  1. Le Principe 3, qui applique le guide à tous les enfants, sans distinction aucune
  2. Le Principe 5, qui exige de signaler et de traiter immédiatement tous les cas
  3. Le Principe 2, let. e, qui reconnaît à l’enfant le droit de se faire entendre
  4. L’Étape 5, qui impose de contrôler et d’évaluer l’efficacité de la politique

Le Principe 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 323) prévoit que les principes et pratiques du guide s’appliquent « à tous les enfants, sans distinction aucune, indépendamment de toute considération d’âge, de couleur de peau, d’origine ethnique, nationale ou sociale [...], de richesse, de naissance ou tout autre statut [...] ou de tout autre motif ». Exclure des enfants en raison de leur origine ou de leur situation administrative est une discrimination directe ; l’Étape 1 (p. 329) demande en outre de protéger les enfants dans toutes leurs formes d’implication, pas seulement lorsqu’ils jouent.

8. Lors de la visite d’un centre de formation, l’agent A voit un entraîneur secouer violemment un joueur de 12 ans. A estime qu’il ne lui appartient pas d’intervenir, puisqu’il n’est pas employé du centre. Selon le Guide, a-t-il raison ?

  1. Oui, car le devoir d’agir revient au responsable de la prévention et au personnel du centre
  2. Oui, sauf si le joueur est son client en vertu d’un accord de représentation en vigueur
  3. Non, car la prévention est la responsabilité de tous, quel que soit le rôle tenu dans le football
  4. Non, à condition que l’agent A ait la nationalité du pays où se trouve le centre de formation

Le Principe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 324) énonce que « la prévention en faveur des enfants est la responsabilité de toutes et tous, quel que soit le pays d’où nous venons ou le rôle que nous tenons dans le football » ; le cours Fondamentaux, présenté comme destiné à toutes les personnes impliquées dans le football (p. 404), en fait un message clé (p. 421). Réserver ce devoir au responsable de la prévention ou le lier à la nationalité ou à un contrat contredit ce principe.

9. L’association membre F ne dispose encore d’aucune mesure de prévention en faveur des enfants. Selon le Guide, dans quel délai est-il recommandé qu’elle mette en œuvre les cinq étapes ?

  1. Immédiatement, avant le début de la prochaine saison officielle
  2. Au fur et à mesure, dans les 24 mois suivant la publication du guide
  3. Au fur et à mesure, dans les 12 mois suivant un signalement de la FIFA
  4. Au fur et à mesure, dans les 36 mois suivant l’adoption de sa politique

La page « Les cinq étapes » (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 326) recommande aux associations membres ne disposant d’aucune mesure de prévention « d’instaurer ces étapes au fur et à mesure, dans les 24 mois suivant la publication du présent guide », avec les formations et le soutien continus de la FIFA et de la confédération concernée. Le délai ne court ni à partir d’un signalement de la FIFA ni à partir de l’adoption de la politique propre.

10. Sur quelle disposition le Guide fonde-t-il l’obligation, pour chaque association membre, de remettre régulièrement à la FIFA des rapports de progression sur ses mesures de prévention ?

  1. Sur l’art. 8, al. 1t du Règlement du programme de développement Forward 2.0
  2. Sur l’art. 19 du Règlement du Statut et du Transfert des Joueurs de la FIFA
  3. Sur l’art. 23 du Code d’éthique de la FIFA, cité en note de l’introduction
  4. Sur l’art. 3 des Statuts de la FIFA, relatif au respect des droits de l’homme

La page « Les cinq étapes » (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 326) prévoit que chaque membre « devra remettre régulièrement des rapports de progression à la FIFA [...] en vertu de l’art. 8, al. 1t du Règlement du programme de développement Forward de la FIFA – Forward 2.0 », disposition qui oblige à protéger les enfants contre les abus (introduction, note 1, p. 315). L’art. 3 des Statuts et le Code d’éthique sont cités comme fondement de l’engagement général, non de cette obligation de rapport ; l’art. 19 du RSTJ régit la protection des mineurs dans les transferts.

11. L’association membre F commence par étudier les manières dont les enfants sont impliqués dans le football du pays, les mesures de prévention déjà en place et les agences de protection de l’enfance existantes. À quelle étape du Guide ce travail correspond-il ?

  1. À l’Étape 2, établir la politique de prévention en faveur des enfants
  2. À l’Étape 1, l’implication des enfants et les mesures déjà en place
  3. À l’Étape 5, contrôler, évaluer et examiner politiques et procédures
  4. À l’Étape 4, assurer une communication et une éducation adaptées

L’Étape 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 328-332) consiste à comprendre les manières dont les enfants sont impliqués dans le football, à évaluer les mesures déjà en place et à identifier les agences et organisations nationales compétentes, à l’aide de l’« Outil d’évaluation organisationnel de la FIFA pour les associations membres ». L’Étape 2 (p. 334) porte sur la politique ; l’Étape 4 (p. 342), sur la communication et l’éducation ; l’Étape 5 (p. 345), sur le contrôle, l’évaluation et l’examen.

12. L’association membre F a rédigé sa politique de prévention en faveur des enfants et se demande qui doit l’approuver. Selon les exigences minimales de l’Étape 2 du Guide, quel organe doit le faire ?

  1. Son responsable de la prévention, qui la signe et la transmet ensuite à la FIFA
  2. Son comité exécutif ou conseil d’administration, avec un plan d’action à l’appui
  3. Le secrétariat général de la FIFA, avant que l’association puisse l’appliquer
  4. Son assemblée générale, statuant à la majorité des deux tiers des membres présents

L’Étape 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 334) exige au minimum que la politique soit « approuvée par votre comité exécutif ou conseil d’administration et être accompagnée d’un plan d’action » ; l’exemple de politique de l’annexe 2 (p. 354) indique « Approuvé par : Comité exécutif ou conseil d’administration ». Le responsable de la prévention porte et met en œuvre la politique, mais ne l’approuve pas, et le guide n’exige aucune validation de la FIFA ni de l’assemblée générale.

13. L’association membre F vérifie si sa politique respecte les exigences minimales de l’Étape 2. Lequel de ces éléments n’en fait PAS partie ?

  1. Comporter des définitions claires des termes enfant, prévention, protection et abus
  2. Identifier un responsable de la prévention en faveur des enfants au sein de l’association
  3. Prévoir un comité de pilotage interne et/ou un comité consultatif externe de soutien
  4. Fixer un nombre minimal de matches officiels par an dans chaque catégorie de jeunes

Les exigences minimales de l’Étape 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 334) sont : approbation par le comité exécutif ou le conseil d’administration avec un plan d’action, identification d’un responsable de la prévention, comité de pilotage interne et/ou comité consultatif externe, révision régulière, définitions claires et énoncé relatif aux cinq principes. Le calendrier des compétitions ne fait pas partie de la politique de prévention.

14. Selon l’Étape 3 du Guide, dans quels trois domaines une association membre doit-elle développer des procédures pour mettre en œuvre sa politique ?

  1. Financement du programme, infrastructures et calendrier des compétitions de jeunes
  2. Sanctions disciplinaires, recours devant la FIFA et arbitrage devant le Tribunal du Football
  3. Détection des talents, contrats de formation et transferts internationaux de mineurs
  4. Réaction aux problèmes, recrutement et formation du personnel, directives sur les risques

L’Étape 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 337-339) impose des procédures dans trois domaines : A) comment réagir en cas de problème concernant un enfant (annexe 5) ; B) sélectionner, nommer et former les personnes en contact avec les enfants (annexes 6 et 7) ; C) directives pour l’identification, la prévention ou la minimisation des risques (annexes 8 à 13). Les transferts de mineurs relèvent du RSTJ, que le guide ne modifie pas.

15. L’association membre F décide de donner à tout son personnel exactement la même formation de base en prévention, y compris aux adultes qui accompagnent les enfants en déplacement. Selon l’Étape 4, que lui manque-t-il ?

  1. Rien, car le guide exige une formation unique commune à tous les rôles
  2. Un examen écrit annuel que tout le personnel doit réussir pour rester en poste
  3. Une formation supplémentaire pour ceux qui encadrent les déplacements
  4. L’autorisation de la confédération pour dispenser la formation en prévention

L’Étape 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 342) demande de répertorier tous les rôles et leur lien avec les enfants pour déterminer le niveau de formation de chacun, et cite l’exemple des « adultes s’occupant d’enfants lors de déplacements à l’extérieur », qui « auront besoin de suivre une formation supplémentaire » ; elle prévoit aussi des explications plus approfondies pour ceux qui gèrent les problèmes ou recrutent. Une formation identique pour tous les rôles ne répond pas à cette exigence d’adaptation.

16. Selon la section « Limites du guide », laquelle de ces affirmations sur la portée du Guide sur la prévention en faveur des enfants est exacte ?

  1. Il remplace les politiques et procédures de prévention déjà en place dans l’association
  2. Il traite aussi des abus sur les joueurs et joueuses âgés de plus de 18 ans
  3. Il laisse applicables les dispositions du RSTJ sur le recrutement des professionnels
  4. Il constitue un programme complet de prévention pour les tournois de la FIFA

La section 05 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 346) énumère ce que le guide ne fait pas : il ne remplace pas les mesures déjà en place dans les associations membres, ne concerne pas les abus sur les personnes de plus de 18 ans, ne constitue pas un programme complet de mise en œuvre (la FIFA développe un programme propre à ses compétitions) et ne change pas la réglementation sur le recrutement de joueurs professionnels : « les dispositions du Règlement du Statut et du Transfert des Joueurs de la FIFA demeurent notamment applicables ».

17. Un intermédiaire promet à plusieurs familles d’un pays africain que leurs fils de 14 ans deviendront « la prochaine star européenne » si elles lui paient le voyage vers un centre de formation qu’il a choisi. Quel risque précis le Guide signale-t-il dans de telles situations ?

  1. Un risque sanitaire, lié aux longs voyages de mineurs sans les vaccins exigés
  2. Un simple différend contractuel à porter devant la Chambre des agents de la FIFA
  3. Le trafic et l’exploitation d’enfants par des agents et centres qui vendent des illusions
  4. Une question de droits à l’image, qui doit être autorisée par la fédération d’origine

Parmi les « approches novatrices » de l’Étape 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 340), le Guide relève que chaque année des milliers de jeunes, venant en particulier d’Afrique, d’Asie et d’Amérique du Sud, croient qu’ils vont devenir la prochaine star du football en Europe et s’exposent à « ces illusions vendues par des agents et centres de formation » qui peuvent viser à les exploiter à des fins commerciales et financières ; il renvoie à des ressources contre le trafic (Mission 89). Le domaine C de l’Étape 3 (p. 339) cite le trafic d’enfants parmi les risques spécifiques à traiter.

18. La déléguée D sait depuis des semaines qu’un employé du club pince et bouscule les enfants de l’équipe des jeunes, mais ne fait rien pour l’en empêcher. Selon la définition de l’abus de l’annexe 1, dans quelle situation se trouve D ?

  1. Elle ne commet aucun abus, car celui-ci suppose un acte physique de sa part
  2. Elle peut être indirectement responsable d’abus pour n’avoir pas empêché le mal
  3. Elle commet une mauvaise pratique, mais non un abus, car s’abstenir n’est pas abuser
  4. Il n’y a négligence de sa part que si elle est la mère ou la tutrice des enfants

L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 348) définit l’abus comme un « acte ou omission qui amène un enfant à subir un mauvais traitement » et précise qu’une personne « peut être indirectement responsable d’abus car elle n’a pas empêché une autre personne d’infliger un mauvais traitement à cet enfant ». La passivité de D ne se réduit donc pas à une mauvaise pratique et n’exige pas d’acte physique de sa part.

19. Toute la saison, un entraîneur répète à une joueuse de 13 ans, devant le groupe, qu’elle « ne sert à rien » et l’empêche de donner son avis. Il ne l’a jamais touchée. Quelle forme d’abus l’annexe 1 décrit-elle ?

  1. Aucune : sans contact physique, il s’agit tout au plus d’une mauvaise pratique légère
  2. Harcèlement entre semblables, puisque les faits ont lieu devant tout le groupe et de façon répétée
  3. Violence émotionnelle : schéma volontaire et répété, non physique, dans un rapport de pouvoir
  4. Négligence, car il ne répond pas au besoin de la joueuse d’être entendue par le groupe

L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 349) définit la violence émotionnelle comme « la maltraitance émotionnelle persistante d’un enfant », qui peut consister à lui dire sciemment qu’il ne sert à rien ou à le faire taire, et précise qu’elle « répond souvent à un schéma de comportements volontaires, prolongés, répétés et non physiques au sein d’une relation à différents niveaux de pouvoir ». Le harcèlement se définit comme un comportement en général « entre semblables », non d’un entraîneur envers une joueuse.

20. Plusieurs joueurs U-14 excluent volontairement un coéquipier, propagent des rumeurs sur lui dans un groupe de messagerie et le menacent à la sortie des entraînements. Comment le Guide qualifie-t-il ce comportement ?

  1. De mauvaise pratique des joueurs, que leurs familles doivent corriger à la maison
  2. De harcèlement (ou cyberharcèlement) : actes répétés et volontaires entre semblables
  3. De conflit étranger au guide, centré sur les mauvais traitements infligés par des adultes
  4. De violence physique, car les menaces équivalent à l’usage de la force physique

L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 349) définit le harcèlement, ou cyberharcèlement s’il se produit sur Internet, comme un comportement « indésirable, répété, volontaire et agressif, en général entre semblables », qui peut consister à « proférer des menaces, propager des rumeurs ou des mensonges [...] et exclure volontairement quelqu’un » ; la p. 348 rappelle qu’un enfant peut également maltraiter un autre enfant, en particulier dans les cas de harcèlement.

21. Un préparateur physique envoie des cadeaux et des messages complices sur les réseaux sociaux à un joueur de 14 ans et lui demande des photos « sans que ses parents le sachent ». Il n’y a encore eu aucun contact physique. Selon le Guide, comment traiter la situation ?

  1. Comme une possible violence sexuelle, qui inclut le fait de gagner la confiance de l’enfant
  2. Comme une mauvaise pratique de communication, la violence sexuelle supposant un contact
  3. Comme une affaire privée entre le préparateur et la famille, étrangère à la politique
  4. Comme du harcèlement entre semblables, traité par la procédure disciplinaire interne

L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 349) précise que la violence sexuelle « peut également avoir lieu sans contact », notamment en « séduisant un enfant pour gagner sa confiance et ensuite lui faire subir des abus (notamment via les réseaux sociaux) » ; la note 18 de l’annexe 7 (p. 373) définit cette « séduction » comme le processus d’instauration d’une relation de confiance avec un enfant à des fins sexuelles. Face à un tel soupçon, il faut alerter le responsable de la prévention dès que possible, dans les 24 heures (annexe 5, p. 361).

22. Selon la rubrique « Prévalence mondiale et conséquences » de l’annexe 1 du Guide, dans quelle proportion un enfant handicapé est-il plus susceptible qu’un enfant non handicapé d’être victime de violences physiques et sexuelles ou de négligence ?

  1. Entre 1,5 et 2 fois plus qu’un enfant non handicapé
  2. Cinq à six fois plus qu’un enfant non handicapé
  3. Trois à quatre fois plus qu’un enfant non handicapé
  4. Huit à dix fois plus qu’un enfant non handicapé

L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 350), rubrique « Prévalence mondiale et conséquences », indique que « les enfants handicapés sont trois à quatre fois plus susceptibles d’être victimes de violences physiques et sexuelles ainsi que de négligence que les enfants non handicapés » ; le même passage, qui s’appuie sur l’OMS (INSPIRE, 2016), estime la prévalence de la violence sexuelle pendant l’enfance à 18 % chez les filles et 8 % chez les garçons. Les autres proportions ne figurent pas dans le texte.

23. Après une accusation visant son entraîneur vedette, la direction du club B propose de « régler l’affaire en interne » et de ne rien communiquer à l’extérieur pour ne pas nuire à l’image du club. Comment le Guide apprécie-t-il cette approche ?

  1. Comme un facteur de protection, car elle évite d’exposer l’enfant et sa famille en public
  2. Comme un facteur de risque : elle étouffe les incidents et peut prolonger les abus
  3. Comme correcte, pourvu que le club ouvre d’abord une procédure disciplinaire interne
  4. Comme indifférente, la prévention ne portant que sur le recrutement du personnel

L’annexe 1 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 351) range parmi les facteurs de risque le « soin à éviter les scandales et préserver sa réputation », qui « entraîne la mise sous silence de certains incidents ou leur non-signalement, ce qui peut aussi parfois prolonger les abus ». En outre, l’annexe 5 (p. 364) impose de consulter les autorités et de suspendre toute enquête interne jusqu’à la conclusion de l’enquête juridique ou pénale : une procédure interne ne suffit donc pas.

24. Selon l’exemple de politique de l’annexe 2, à quelle fréquence minimale les collaborateurs et bénévoles d’une association membre doivent-ils recevoir des formations supplémentaires et des mises à niveau en prévention ?

  1. À leur arrivée, puis à chaque réforme de la loi nationale
  2. À leur arrivée, puis au moins une fois tous les deux ans
  3. À leur arrivée, puis au moins une fois tous les cinq ans
  4. À leur arrivée, puis régulièrement, au moins une fois par an

L’annexe 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 353) prévoit d’offrir aux collaborateurs et aux bénévoles la formation adéquate lorsqu’ils rejoignent l’organisation et de « proposer régulièrement (au moins une fois par an) des formations supplémentaires ainsi que des mises à niveau » ; l’examen des pratiques de prévention est lui aussi au moins annuel. Le délai de cinq ans concerne le renouvellement de la vérification du casier judiciaire (annexe 6, p. 367), non la formation.

25. La police enquête sur un entraîneur de l’association membre F pour un abus présumé sur un joueur de 13 ans. La commission d’éthique de F veut entendre l’enfant dès cette semaine. Selon le Guide, que doit faire F ?

  1. Poursuivre son enquête en parallèle, la procédure sportive étant totalement autonome
  2. Conclure d’abord son enquête interne, puis transmettre ses conclusions à la police
  3. Classer l’affaire, le guide interdisant de sanctionner pendant une procédure pénale
  4. Suspendre son enquête jusqu’à l’issue de l’enquête officielle et suspendre l’entraîneur

L’annexe 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 353) et l’annexe 5 (p. 364) prévoient que « toute enquête interne doit être mise en suspens jusqu’à la conclusion de l’enquête juridique ou pénale afin que les procédures internes ne compromettent en rien cette enquête », et que la suspension du collaborateur pendant toute la durée de l’enquête externe « doit faire partie des pratiques standards ». Suspendre n’est pas classer : l’association pourra agir ensuite selon ses propres procédures.

26. L’association membre F engage une entreprise de logistique externe pour son tournoi U-17. Selon le champ d’application de l’exemple de politique de l’annexe 2, la politique de prévention s’applique-t-elle au personnel de cette entreprise ?

  1. Non, car elle vise les entraîneurs, le personnel médical et les bénévoles de l’association
  2. Oui, car son champ inclut notamment les consultants, fournisseurs et sous-traitants
  3. Non, sauf si l’entreprise a conclu avec l’association un contrat de plus d’un an
  4. Non, car elle ne lie que les personnes en contact avec les enfants sur le terrain

Le « Champ d’application de la politique » de l’annexe 2 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 352) vise, dans une liste non exhaustive, les entraîneurs/éducateurs, le personnel médical, les responsables, administrateurs, coordonnateurs, bénévoles, parents/tuteurs, partenaires et « consultants/fournisseurs/sous-traitants ». Ni la durée du contrat ni le contact sur le terrain ne sont des critères du texte.

27. L’association membre F crée un comité de pilotage interne de prévention réunissant des collaborateurs de tous les services en contact avec les enfants. Selon l’annexe 3, à quelle fréquence minimale doit-il se réunir ?

  1. Au moins une fois par trimestre, et plus souvent au départ
  2. Au moins une fois par mois, et chaque semaine en compétition
  3. Au moins une fois par semestre, et toujours avant l’assemblée
  4. Au moins une fois par an, lors de la révision de la politique

L’annexe 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 356) indique que le comité de pilotage interne doit être inter-organisationnel et « se réunir régulièrement, au moins une fois par trimestre et plus souvent au départ », afin de définir les responsabilités et d’examiner les mesures de prévention. L’examen annuel concerne la politique elle-même (annexe 2, p. 354), non les réunions du comité.

28. L’association membre F choisit une ONG pour son groupe consultatif externe. Selon l’annexe 3, lequel de ces critères est qualifié de « non essentiel » ?

  1. Une bonne compréhension des droits de l’enfant et de la législation du pays
  2. Des formations sur la prévention dispensées de préférence dans le sport local
  3. Une référence d’organisations de confiance comme l’UNICEF ou d’agences similaires
  4. Une bonne connaissance de la culture locale et des systèmes publics de protection

L’annexe 3 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 357) qualifie d’essentiels la bonne compréhension des droits des enfants et de la législation, l’expérience de formations sur la prévention et la protection, la portée nationale avec la société civile, la connaissance de la culture locale et des systèmes publics, ainsi que la référence d’organisations comme l’UNICEF ; en revanche, que ces formations aient été dispensées « de préférence dans le sport au niveau local » et le travail avec d’autres organisations sportives sont « non essentiel[s] ».

29. L’association membre F ne peut pas encore recruter de responsable expérimenté de la prévention en faveur des enfants. Que prévoit l’annexe 4 pour cette période ?

  1. Confier la fonction au président de l’association, qui ne pourra la déléguer à personne
  2. Déléguer provisoirement la fonction à la confédération jusqu’à ce que le poste soit pourvu
  3. Suspendre toutes les activités avec des moins de 18 ans jusqu’à la nomination du responsable
  4. Nommer au moins une personne de l’association comme référent en matière de prévention

L’annexe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 358) dispose que les associations membres nomment un responsable expérimenté « ou du moins une personne travaillant au sein de l’association membre qui servira de référent en matière de prévention en faveur des enfants jusqu’à ce qu’une personne dédiée soit nommée » ; selon la note 12, si cette personne connaît mal le sujet, elle s’appuie sur le groupe consultatif spécialisé et reçoit une formation.

30. Un joueur révèle un dimanche soir au responsable de la prévention de l’association membre F un possible abus. Selon l’annexe 4, de quoi le responsable doit-il disposer à tout moment pour gérer la transmission du dossier ?

  1. D’une copie signée du contrat de travail de chaque entraîneur et bénévole de l’association
  2. De l’historique sportif du joueur et du rapport médical de sa dernière saison
  3. D’une liste actualisée des coordonnées des autorités, agences et organisations locales
  4. De l’autorisation préalable du secrétaire général pour pouvoir prévenir la police

Parmi les objectifs clés du poste, l’annexe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 358) prévoit que le responsable gère les dossiers transmis aux autorités, agences et organisations locales et qu’il « doit conserver une liste actualisée comportant les noms et les coordonnées » de ces partenaires, à laquelle il « doit pouvoir [...] accéder à tout moment » ; l’annexe 5 (p. 361) le rappelle. Aucune autorisation préalable de la direction n’est exigée pour transmettre un dossier.

31. La direction de l’association membre F veut savoir combien de collaborateurs et de bénévoles ont suivi la formation en prévention. Selon l’annexe 4, à qui revient ce suivi ?

  1. Au responsable de la prévention, avec un système de classement centralisé des formés
  2. Au service financier, qui paie les formations et conserve les factures de chaque inscrit
  3. À la FIFA, qui délivre les certificats de formation et transmet les données à l’association
  4. À chaque entraîneur, qui conserve son propre certificat sans en informer l’association

L’annexe 4 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 359) charge le responsable de la prévention d’« informer la direction des besoins en matière de formation et maintenir un système de classement centralisé permettant de connaître le nombre de collaborateurs et de bénévoles ayant passé la formation relative à la prévention en faveur des enfants », en lien avec les Ressources humaines le cas échéant.

32. Lors d’un entraînement, une bénévole observe chez un adulte un comportement envers un enfant qui l’inquiète. Selon l’annexe 5, dans quel délai doit-elle signaler son inquiétude ?

  1. Lorsqu’elle aura réuni assez de preuves des faits
  2. Immédiatement et, au plus tard, dans les 72 heures
  3. En fin de journée et, au plus tard, sous sept jours
  4. Immédiatement et, au plus tard, dans les 24 heures

L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 361) demande d’inviter les plaignants à signaler leurs inquiétudes « dès que possible, dans les 24 heures », et son schéma (p. 363) indique : « Signalez-le immédiatement, dans les 24 heures ». Attendre d’avoir des preuves est une erreur : il n’appartient à personne au sein de l’association membre de décider si des abus sont avérés (p. 360).

33. Pendant un tournoi, un enfant est en danger grave et le responsable de la prévention de l’association ne répond pas au téléphone. Selon l’annexe 5, que doit faire le collaborateur qui s’en aperçoit ?

  1. Attendre que le responsable soit joignable pour respecter la procédure interne
  2. Signaler directement le problème à l’agence de protection de la région ou à la police
  3. Prévenir le secrétaire général, seul habilité à contacter la police nationale
  4. En parler aux parents de l’enfant et les laisser décider s’il faut porter plainte

L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 361) prévoit que « si le responsable de la prévention en faveur des enfants n’est pas disponible et en cas d’urgence, il convient de signaler le problème directement à l’agence de protection des enfants de la région et/ou à la police » ; les dirigeants doivent avoir accès à tout moment à une liste de contacts d’urgence. Ni le secrétaire général ni les parents ne constituent un filtre préalable obligatoire.

34. Un kinésithérapeute de l’association membre F préfère confier son inquiétude au sujet d’un enfant à son supérieur hiérarchique plutôt qu’au responsable de la prévention. Selon l’annexe 5, le peut-il ?

  1. Non, car l’inquiétude doit être adressée au responsable via le formulaire officiel
  2. Non, car le kinésithérapeute doit d’abord saisir la Commission d’Éthique de la FIFA
  3. Oui, et le supérieur gère alors seul le cas, sans en informer personne d’autre
  4. Oui, mais le supérieur doit le signaler au responsable pour un traitement cohérent

L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 361) admet que certains collaborateurs préfèrent signaler leurs inquiétudes directement à leur supérieur ou à un dirigeant, mais « dans ce cas, le supérieur doit signaler ces cas au responsable de la prévention en faveur des enfants afin que ces signalements et accusations soient gérés de façon cohérente ». Le formulaire est une aide, non une condition de validité.

35. Un entraîneur hésite à signaler un soupçon visant un collègue, de peur de se tromper. Selon l’annexe 5, qu’en est-il s’il le signale de bonne foi et que les accusations s’avèrent ensuite infondées ?

  1. Il peut être sanctionné par l’association pour avoir nui sans motif à la réputation du collègue
  2. Il doit se rétracter par écrit auprès du responsable de la prévention et du collègue visé
  3. Il doit obtenir le soutien total de son association, même si les accusations sont infondées
  4. Il n’est protégé que s’il a d’abord enquêté lui-même sur les faits et réuni des preuves

L’annexe 5 (Matériel pédagogique janv. 2026, p. 360) dispose que tout collaborateur ou bénévole qui, de bonne foi, fait part de motifs d’inquiétude à propos d’un enfant « doit obtenir le soutien total de son association membre, même si les accusations s’avèrent ultérieurement infondées », et qu’il n’appartient à personne au sein de l’association de décider si des abus sont avérés. Enquêter avant de signaler est précisément ce que le texte écarte.

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